BAŞVURU SAHİBİ:

Nvs İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Nyb İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/234317 İhale Kayıt Numaralı “Adana Aşağı Seyhan Yedigöze İmamoğlu Sulaması 3 Merhale Projesi (İmamoğlu Sulaması 3 Kısım İkmali) İnşaatı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından 18.06.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Adana Aşağı Seyhan Yedigöze İmamoğlu Sulaması 3 Merhale Projesi (İmamoğlu Sulaması 3 Kısım İkmali) İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak Nvs İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Nyb İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 27.11.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.12.2020 tarih ve 55678 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1981 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından şikayete cevap yazısında aşırı düşük teklif açıklamalarında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na ait “F = A x 0.00017 x K x √M x G” ve “F=A x K x (0,0007 x M+ 0,01) x G” formüllerinde G yoğunluk değerlerinin 1 ton/m³ alındığı, analizlerde nakliye birimlerinin Ton olarak verilmesinden dolayı yoğunluk değerlerinin 1 ton/ m³ olarak alınmasının yerinde olduğu, ancak DSİ tarafından en son yayımlanan birim fiyat cetvelinde A katsayısı ile aynı anlamı taşıyan B katsayısının, betonarme kanalet ve plastik boru taşımalarında 2.00, madeni boru taşımalarında 1.75, betonarme ve beton boru taşımalarında 1.50, kanalet ve her türlü borudan gayri her cins yük ve malzeme taşımalarında 1.25 ve transmikserle taşımalarda 2.25 olarak esas alınacağı, ancak firmaları tarafından B katsayısı için herhangi bir değer öngörmediği, formül hesabında anılan katsayıyı hesaba katmadığı ya da 1 kabul ederek Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce belirlenen katsayı aralığının (1,25 - 2,25) dışında bir değer kullandığı, aşırı düşük teklif sorgulamasında verilen nakliye girdisinin 07.006 olarak verilmiş olduğu, verilen poza göre B katsayı değerinin hesaba katılması gerektiği değerlendirmesi yapılarak aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığının belirtildiği, açıklamalarının mevzuata uygun olduğu, mevzuatta belirtilen eşit muamele ilkesine uyulmadığı, aşırı düşük teklif açıklama analizlerinde herhangi bir nakliye formülü veya birim fiyat kitabının verilmediği, formül verilmediği bir durumda isteklinin açıklamalarını nasıl yapacağının mevzuatlarda ve Kamu İhale Kurulu kararlarında belirtildiği, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na nakliye formüllerinin kullanılmasının uygun olduğu, DSİ tarafından 2015 yılından sonra herhangi bir birim fiyat yayımlanmadığı, DSİ formülünün 2015 yılı fiyatlarını yansıttığı, ihale kararında belirtildiği gibi “F=(Kx0,0007xm+Kx0,01)xAxB TL, A=1+0.25 D/M D=Ham Yol” formülünün kullanabilmek için analizlerde “D=Ham Yol” değerinin verilmesi gerektiği, ayrıca “B” değerinin de yüklenici karsız halinin verilmesi gerektiği, yayınlanmamış ve analizlerde yer verilmemiş bir katsayının alınmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, ayrıca Çevre şehircilik Bakanlığı nakliye formüllerinde yer alan G (yoğunluk) değerinin 1 alındığının ifade edildiği, analizlerde yer alan nakliye girdilerinin biriminin “ton” harici olduğu durumlarda, malzemeye göre “G” değerinin kullanılabileceği, ancak analizlerde yer alan nakliye girdilerinin biriminin zaten “ton” olarak verildiği, Çevre Şehircilik Bakanlığının nakliye formülündeki çıkan değerin TL/ton olduğu, bu nedenle “G=1” alınmasının doğru bir uygulama olduğu, nakliye girdisine ilişkin olarak kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanmış bazı taşıma formülleri bulunduğu, idare tarafından ihale dokümanında veya analiz formatlarında nakliye formülüne yer verilmiş ya da nakliye maliyetinin kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan nakliye formülleri kullanılarak yapılacağı belirtilmiş olması durumunda, isteklilerin formül ile açıklama yapmalarının zorunlu olduğu, ihale dokümanında veya analiz formatlarında nakliye formülüne yer verilmediği, ya da nakliye maliyetinin kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan nakliye formülleri kullanılarak yapılacağı belirtilmemiş ise istekliler tarafından nakliye maliyetinin doğrudan fiyat teklifi ile veya herhangi bir kuruma ait nakliye formülü ile açıklanmasının mümkün olduğu, idarenin yaklaşık maliyet hesabında da hangi kuruma ait ve hangi nakliye formüllerinin kullanıldığının bilinmesinin mümkün olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İhale ilan tarihinde yürürlükte olan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.2.Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.

45.1.2.1.İhale komisyonunca, (38.1)maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin %80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1)maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda %15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının %3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1)maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2)maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2)maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3.İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

…

b)Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir.

...

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a)Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

…

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda, istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

…

45.1.8.Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede; çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9.İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a)Yapım yönteminin ekonomik olması,

b)Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar,

c)Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının açıklanması gereklidir.

45.1.12.Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı açıklanmalıdır.

…” açıklamalarına yer verilmiştir.

İdare tarafından sınır değerin altında teklif sunan isteklilere 07.07.2020 tarihli EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenilen iş kalemleri listesi tablosu, sıralı analiz girdi tabloları, açıklama istenilen analiz girdileri tablosu ve açıklama istenmeyen analiz girdileri tablosunun gönderildiği anlaşılmıştır.

Açıklama istenilen iş kalemleri listesinde yer alan, İM3-03 (Boru Hendek Kazısının Yapılması ve Kazı Fazlasının Depo Sahasına Nakli) iş kaleminin analizinde yer alan 07.006/22 girdi numaralı Kazı nakli (10 km) girdisinden, İM3-05 (Boru Hendeğinde Yataklama, Yastık ve Gömlek Tabakası Yapılması) iş kaleminin analizinde yer alan 07.006 girdi numaralı Kırmataş nakli (8 km) girdisinden ve İM3-07 (İşletme Bakım Yolu Yapılması (4 m platformlu)) iş kaleminin analizinde yer alan 07.006/22 girdi numaralı Kazı nakli (10 km) girdisinden ve 07.006/27 girdi numaralı Stablize nakli (15 km) girdisinden açıklama istenildiği, her girdinin biriminin “ton” olarak belirtildiği ve açıklama istenilen analiz girdileri listesinde de yer aldığı anlaşılmıştır. Analizlerde nakliye mesafelerine (M katsayısı) yer verildiği görülmekle birlikte bunun dışında herhangi bir bilgiye yer verilmediği( nakliye formülü, zorluk katsayısı vb. gibi) görülmektedir.

Başvuru sahibi istekli tarafından yapılan açıklamada “…Motorlu araçlarla taşıma mesafesi taşıma yolu üzerinden ve <=10,000 mt olduğunda [m] Nakliye birim fiyat hesaplaması aşağıdaki formülle yapılabilir. F = A x 0.00017 x K x √M x G

Motorlu araçlarla taşıma mesafesi taşıma yolu üzerinden ve >10 km olduğunda [km] kullanılan formül: F = AxKx (0.0007 x M+0.01) x G

Formüldeki K değişkeni 10.110.1003 poz numarasından Her cins ve tonajda motorlu araç taşıma katsayısı K = 380

M : Mesafe (formül tipine göre kilometre veya metre)

G : Malzeme yoğunluğu (nakliye formülleri Ton cinsinden sonuç vermektedir, eğer nakliye birim fiyatını Ton dışında bir birim üzerinden ödenmesi isteniyorsa taşman malzemenin yoğunluğu girilmelidir. Ton cinsinden nakledilmesi halinde Yoğunluk 1 kabul edilir.)

A : Zorluk katsayısı, bu katsayı genellikle şehir içindeki şantiyeler için 1 kabul edilmektedir. Katsayıyı bulmak için özel bir formül bulunmaktadır. Bu formülde taşıma mesafesi içerisinde yol eğilimleri ve kaplamaları dikkate alınarak taşıma zorluğu bulunmaktadır. İdarece herhangi bir değer verilmemiş olup 1 alınmıştır.

07.006/22 Kazı Nakli (10 km)

F =Ax 0.00017 xKx √MxG

F=1 x0.00017x380x√10000x1=6.46

07.006 Kırmataş Nakli (8 km)

F = Ax 0.00017 x Kx √M x G

F=1 x0.00017x380x√8000x 1=5.78

07.006/27 Stabilize Nakli (15 km)

F = A x K x (0.0007 x M+0.01) x G

F=1x380x(0.0007x 15+0.01)x 1=7.79” ifadelerine yer verilerek yukarıda yer verilen analiz girdilerinin açıklandığı anlaşılmıştır.

Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan ve 01.01.2002 tarihinden sonra ihaleye çıkılan işlerde kullanılacak olan 2015 Yılı Birim Fiyat Cetveli’nde 07.005 poz no.’lu iş kalemindeki formülün F= 0,044625 x A x B x √M şeklinde, 07.006 poz no.’lu iş kalemindeki formülün F= (0,18375 x M+2,625) x A x B şeklinde olduğu görülmektedir. Yine aynı cetvelde 07.005/1 geçici hakedişlerde tatbik edilmek üzere poz 07.005 ve 07 006 şartlar altında her cins ve malzemenin "m" mesafesine taşınması için ödenecek taşıma bedellerinin(birim fiyatının) 07.006/20 8000 metre pozunda 4,99 TL, 07.006/22 10 km pozunda 5,58 ve 07.006/27 15 km pozunda 6,73 TL olduğu, anılan iş kalemlerinde yer alan A ve B katsayılarının nasıl hesaplandığına ilişkin bilgiye de yer verildiği ve bahse konu birim fiyatın 2015 yılından sonra yayımlanmadığı tespit edilmiştir.

İdare tarafından aşırı düşük teklife esas sınır değerin altında teklif sunan isteklilere gönderilen açıklama isteme yazısında yukarıda yer verilen iş kalemleri analizinde 07.006, 07.006/22 ve 07.006/27 poz numaraları belirtilerek M bilgisine yer verildiği, idarenin açıklama yapacak istekliyi 2015 yılında yayımlanan 07.006 poz numarasında geçen nakliye formülünü kullanmasına yönlendirdiği, ayrıca idare tarafından şikâyete cevap yazısında da “…Kamu İhale Kanunu 38. Maddesine göre teklifleri sınır değer altında kalan istekli firmalardan aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında, “Açıklama İstenecek Analiz Girdileri” içerisinde yer alan “Nakliye” iş kalemleri için istekli firmalara Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nakliye hesap formülleri olan 07.006 nakliye pozu taşıma mesafesi verilerek ve birimi “Ton” olacak şekilde verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek anılan pozlara ilişkin olarak açıklama yapacak isteklilerin DSİ nakliye formüllerini kullanmaları gerektiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekli tarafından 07.006/22 kazı nakli (10 km) için 6.46 tl, 07.006 kırmataş nakli (8 km) için 5.78 tl ve 07.006/27 stabilize nakli (15 km) için 7.79 TL olarak açıklama yapıldığı, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 2015 Yılı Birim Fiyat Cetveli’nde anılan pozların birim fiyatlarına yukarıda yer verildiği, anılan istekli tarafından yapılan açıklamanın DSİ birim fiyatlarından yüksek olduğu, anılan birim fiyatların altında belirlenmediği, idarece yapılan yönlendirmeden dolayı başvuru sahibi isteklinin açıklamasında sunduğu analizlerin, ihale dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmadığı ve analiz fiyat tutarlarının teklif fiyatların üzerinde olduğu gerekçesiyle yapılan değerlendirmenin yerinde olmadığı, yapılan açıklamanın uygun olduğu, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Nvs İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Nyb İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.