BAŞVURU SAHİBİ:

Yeni Vizyon Prodüksiyon İnsan Kaynakları Sos. Hiz. İnş. Arç. Kir. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Latin Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2017/458998 İhale Kayıt Numaralı “Genel Temizlik, Bahçe Bakımı, İlaçlama ve Genel Destek Hizmetleri Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 23.10.2017 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Temizlik, Bahçe Bakımı, İlaçlama ve Genel Destek Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.12.2017 tarih ve 66254 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2017/3067 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1) İhale de benzer işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları olarak belirlendiği, ekonomik açıdan en avantajlı 1'nci ve 2'nci teklif sahibi isteklilerin iş deneyim belgelerinin teyit edilerek temizlik işi ise malzeme ve ekipman bedellerinin ayrıştırılarak yeterlik kriterleri açısından tekrar kontrol edilmesi gerektiği,

2) Ekonomik açıdan en avantajlı 1'nci ve 2'nci teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin sadece asgari işçilik maliyetini karşıladığı, ancak Teknik Şartname’de belirtilen diğer maliyetlere ilişkin gider öngörmedikleri, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. (Değişik son cümle: 30/7/2003-4964/24 md.) Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Genel Temizlik, Bahçe Bakımı, İlaçlama ve Genel Destek Hizmetleri Alımı

B) Miktarı Ve Türü:

529 Kişi İle Genel Temizlik, Bahçe Bakımı, İlaçlama ve Genel Destek Hizmetleri Alımı (36 Aylık)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Kütahya Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, D.P.Ü. Evliya Çelebi Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Doç.Dr. İsmail KARAKUYU Simav Devlet Hastanesi, Doç.Dr. Mustafa KALEMLİ Tavşanlı Devlet Hastanesi, Gediz Devlet Hastanesi, Emet Devlet Hastanesi, Yoncalı Fizik Tedavi ve Rehabilitasyon Hastanesi ve Kütahya Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi.

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a)İhale kayıt numarası:2017/458998

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) Tekliflerin sunulacağı adres: Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Merkezi Satınalma Birimi

ç) İhalenin yapılacağı adres: Ali Paşa Mahallesi Abdurrahman Karaa Bulvarı Konak Residance İş Merkezi Kat:1 D:9 KÜTAHYA

d) İhale tarihi: 23.10.2017

e) İhale saati: 10:30

f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği İhale Toplantı Salonu …” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası ve ekleri incelendiğinde, ihale konusu işin adının “Genel Temizlik, Bahçe Bakımı, İlaçlama ve Genel Destek Hizmetleri Alımı” olduğu, itirazen şikayete konu ihalenin ihale komisyonunun 15.12.2017 tarihli kararı ile 11.12.2017 tarihli Sağlık Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının yazısı gerekçe gösterilerek 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesi uyarınca iptaline karar verildiği, iptal kararının ihale yetkilisince 15.12.2017 tarihinde onaylandığı anlaşılmıştır.

İtirazen şikayete konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca 15.12.2017 tarihinde ihale komisyonu tarafından iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı, bu nedenle karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.