|
2005/150273 İhale Kayıt Numaralı "Kahvaltı ve Hazır Yemek Alımı" İhalesi - Tarih: 19.12.2005 - No: 2005/UH.Z-2369 |
Toplantı No: 2005/088
Gündem No: 16
Karar Tarihi: 19.12.2005
Karar No: 2005/UH.Z-2369
Şikayetçi:
GENÇAY Sosyal Hizmetler Müş. Gıda İnş. Tur. Teks. San. Tic. Ltd. Şti. Özankara Toptancılar Sitesi 3.Blk No:121 Macunköy/ANKARA
İhaleyin Yapan İdare:
H.E. Kazan Devlet Hastanesi, Atatürk Mah. 06980 Kazan/ANKARA
Başvuru Tarih ve Sayısı:
/
Başvuruya Konu İhale:
2005/150273 İhale Kayıt Numaralı "Kahvaltı ve Hazır Yemek Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
13.12.2005 tarih ve 08.11.66.G005/2005-46 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
H.E. Kazan Devlet Hastanesi tarafından 11.11.2005 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan Kahvaltı ve Hazır Yemek Alımı ihalesine ilişkin olarak GENÇAY Sosyal Hizmetler Müş. Gıda İnş. Tur. Teks. San. Tic. Ltd. Şti. nin 08.12.2005 tarih ve 64112 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından iddiaların incelenmesine gerek bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle, İdari Şartnamenin 7.3.2 ve 7.1 inci maddelerinde, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesine göre, personel sayısı ve anahtar personel yeterlik kriterine ilişkin belgelerin "üretime katılan personel listesi" başlığı altında isteklilerden teklifleri ile beraber istendiği, söz konusu yeterlik kriteri uyarınca, ihaleye sunulan belgelerinin yeterlik kriterini sağlamadığı gerekçe gösterilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu ihalenin malzeme dahil yemek hazırlama ihalesi olduğu, Kamu İhale Genel Tebliğinin "Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetler olarak kabul edilecektir. Bu çerçevede malzeme dahil yemek hazırlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti ya da çöp toplama ve nakline ilişkin hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmeyecektir" açıklaması uyarınca, söz konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak değerlendirilmemesi ve üretime katılan personel listesinin idarece istenmemesi gerektiği, idarece yapılan uygulamanın anılan Tebliğ hükmüne aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesi ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren onbeş gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen otuz gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın istekli tarafından uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya karar tarihini izleyen onbeş gün içinde Kuruma inceleme talebinde bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikayet başvurusunda bulunulmasıdır.
Başvuru dosyasının incelenmesinden, şikayetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin yukarda aktarılan hükümleri gereği şikayete yol açan durumun farkına varıldığı 24.10.2005 tarihini izleyen 15 gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.11.2005 tarihinde şikayet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itiraz edildiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
1) İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 21 inci maddesinin (c) fıkrası gereğince, başvurunun süre yönünden reddine,
2) Aynı Yönetmeliğin 28 inci maddesinde iddiaların incelenebilmesine Kurulca karar verilebilmesinin koşulları düzenlenmiş olup, incelenen dosyada öngörülen koşullar oluşmadığından, iddiaların incelenmesine gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.
|
44 misafir ve 20 abone bağlı
