|
2005/139403 İhale Kayıt Numaralı "Hastane Hizmet Alımı" İhalesi - Tarih: 19.12.2005 - No: 2005/UH.Z-2366 |
Toplantı No: 2005/088
Gündem No: 13
Karar Tarihi: 19.12.2005
Karar No: 2005/UH.Z-2366
Şikayetçi:
Savaş Endüstriyel Gıda ve Temizlik Ürünleri San. ve Tic. A.Ş., Hürriyet Mahallesi Hürriyet Caddesi No:53 Yenibosna /İSTANBUL
İhaleyin Yapan İdare:
Konya Numune Hastanesi Başhekimliği, Hastane Cad. Selçuklu /KONYA
Başvuru Tarih ve Sayısı:
/
Başvuruya Konu İhale:
2005/139403 İhale Kayıt Numaralı "Hastane Hizmet Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
15.12.2005 tarih ve 08.10.60.0017/2005-47E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Konya Numune Hastanesi Başhekimliği tarafından 10.11.2005 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan Hastane Hizmet Alımı ihalesine ilişkin olarak Savaş Endüstriyel Gıda ve Temizlik Ürünleri San.ve Tic. A.Ş. nin 24.10.2005 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 27.10.2005 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 08.11.2005 tarih ve 58895 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.11.2005 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
İhale sürecinde yapılan ve mevzuata aykırılığı tespit edilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu saptandığından, 4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (b) bendi gereğince, ihale işlemlerinin ve ihale kararının iptaline,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri ile ihale dosyası incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde benzer işin, "İhale konusu hizmet veya hizmetin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan hizmetler" olarak tanımlanmasına rağmen, İdari Şartnamede benzer iş "Hastanelerde malzemeli genel temizlik, malzemeli yemek pişirme dağıtım ve sonrası hizmetler" olarak tanımlanarak, aralarında bağlantı olmayan malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet işi ile malzemeli genel temizlik ve ilaçlama işi bir arada yapılarak Kamu İhale Kanununun genel ilkelerinden olan rekabetin engellendiği ve eşit muamelenin imkansız hale getirildiği iddia edilmektedir.
Şikayete konu ihaleye yönelik olarak aynı konuda Aygar Otom. İnş. Elek. Gıda Ürün. Özel Güvenlik San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusu üzerine Kurulun 05.12.2005 tarih ve 2005/UH.Z-2278 sayılı kararında;
"İdari Şartnamenin 2 nci maddesinin (c) bendinde ihalenin fiziki miktarı ve türü kısmında 355 kişi ile mevcut tesisatın, demirbaşların, cihaz ve teçhizatın işletilmesi, hazır hale getirilmesi, genel temizlik, ilaçlama, çamaşırhane, bulaşıkhane, havalandırma, ameliyathanelerin periyodik sterilizasyonu ve 55 kişi ile malzemeli yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmetler olarak belirtilmiştir.
4734 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasında, "Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez" hükmü bulunmaktadır.
İdareler, temel ilkeleri düzenleyen Kanunun 5 inci maddesinde yer alan düzenlemeleri ve kamu yararı ile hizmet gereklerini gözetmek suretiyle ihale usulünü ve hangi işlerin bir arada ihale edileceğini belirleme hususunda takdir yetkisine sahip bulunmaktadırlar.
İncelenen ihalede, idare ihtiyacını gözetmek suretiyle yemek ve temizlik hizmet alımını bir arada ihale etmiş olup, bu işlemde anılan mevzuat hükümlerine herhangi bir aykırılık bulunmadığından iddia yerinde görülmemiştir" gerekçesi ile itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına, karar verilmiştir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvuru konusu ihale ilgili olarak daha önce yapılan başka bir itirazen şikayet başvurusu nedeniyle aynı iddia incelenerek karara bağlandığından aynı iddiaya yönelik başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.
|
46 misafir ve 19 abone bağlı
