|
2005/151938 İhale Kayıt Numaralı "2006 Yılı Hastane Bilgisayar Sistemlerinin 72 Elemanla Kullanımı, İşletilmesi İşi Hizmet Alımı" İhalesi - Tarih: 19.12.2005 - No: 2005/UH.Z-2360 |
Toplantı No: 2005/088
Gündem No: 5
Karar Tarihi: 19.12.2005
Karar No: 2005/UH.Z-2360
Şikayetçi:
Deniz Tem. Güv. İlaçlama Makine Med. İtr. Oto. Mob. ve Refekat Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. Gmk Blv. No:77/2 Maltepe / ANKARA
İhaleyin Yapan İdare:
Amasya Sabuncuoğlu Şerefeddin Devlet Hastanesi Baştabipliği Kirazlıdere Mah. -AMASYA
Başvuru Tarih ve Sayısı:
/
Başvuruya Konu İhale:
2005/151938 İhale Kayıt Numaralı "2006 Yılı Hastane Bilgisayar Sistemlerinin 72 Elemanla Kullanımı, İşletilmesi İşi Hizmet Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
14.12.2005 tarih ve 08.11.84.0027/2005-50 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
Amasya Sabuncuoğlu Şerefeddin Devlet Hastanesi Baştabipliği tarafından 07.11.2005 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan "2006 Yılı Hastane Bilgisayar Sistemlerinin 72 Elemanla Kullanımı, İşletilmesi İşi Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak Deniz Tem. Güv. İlaçlama Makine Med. İtr. Oto. Mob. ve Refekat Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 13.12.2005 tarih ve 64727 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
İncelenen ihalede, idarece ihale sürecinin devam edilmesi ve sözleşmenin imzalanmasına dair karar açısından 4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin 5 inci fıkrasında belirtilen şartların oluşmadığı anlaşıldığından, ihale işlemlerine devam edilmesi konusunda alınan kararın kaldırılmasına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; anılan ihalede firmalarınca teklif edilen tutarın asgari maliyeti karşıladığı, idari şartnamenin 36.1 maddesi gereğince en düşük fiyatın firmalarınca verildiği ve firma karı gözetilmediği, ayrıca "342 sıra numaralı V.U.K. Genel Tebliği ile 01.01.2005 tarihinden itibaren 480,00 YTL yi aşmayan alet, edavat, mefruşat ve demirbaşlar amortismana tabi tutulmayarak doğrudan doğruya gider yazılabilir. İktisadi ve teknik bakımdan bütünlük arz edenlerde bu had topluca dikkate alınır." hükmü uyarınca teknik şartnamede belirtilen ve bu değerin altındaki tornavida vs. gibi aletler için tekliflerinde demirbaş amortismanına yer verilmediği, aynı idarenin 10.11.2004 tarihinde yapılan aynı hizmet ihalesinin KİK işçilik hesaplama modülünden bulunan tutarı teklif ederek ihaleyi kazandıkları, bu ihalede idarenin farklı bir yaklaşım içerisinde bulunduğu, söz konusu ihalenin daha yüksek bir bedelle Kamu İhale Genel Tebliği ve Kamu İhale Kanununun 40 ıncı maddesine aykırı olarak başka bir isteklinin üzerinde bırakıldığı iddia edilmekte ve İhale yetkilisince onaylanan ihale sürecine devam edilmesi ve sözleşmenin imzalanması yolundaki karar hakkında inceleme yapılarak karar verilmesi talep edilmektedir.
4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinin beşinci fıkrası ve İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmeliğin 13 ncü maddesinde, idareye yapılan şikayet başvurusu sonuçlandırılmadıkça veya ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi ihale yetkilisince onaylanmadıkça sözleşme imzalanamayacağı hüküm altına alınmıştır.
Anılan maddelerde amaçlanan, şikayet başvurusu yapıldığı ancak ivedi olarak ihalenin sonuçlandırılması gereken durumlarda, ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesine imkan sağlanarak, şikayet nedeniyle uzayan ihale sürecinden idarenin olası zararlarını engellemektir.
Şikayet sunulduktan sonra, ihale konusu işin ivedi nitelikte olması ve şikayetin idarece karara bağlanması için zorunlu olarak geçecek sürede sözleşmenin imzalanmaması halinde telafisi zor veya imkansız zararların doğacak olmasının maddi olayda nasıl gerçekleştiğinin gerekçeleriyle belirtilmesi suretiyle, ihale yetkilisince ihale işlemlerine devam edilerek sözleşme imzalanmasına karar verilebilir.
Yukarıda anılan hükümlere göre, ihale yetkilisine tanınan bu hak mutlak ve sınırsız olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır.
Şikayete konu idare kararında, her ne kadar ihale yetkilisince ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi yönünde karar alınmış ise de, alınan bu kararın yukarıda açıklanan koşulları taşımadığı ve hukuki duruma uymadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle,
Kurul üyesi Hakkı USTAÖMER in, " İdarenin, ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale sürecine devam edilmesi kararına Kurumun müdahale yetkisi bulunmadığı yönündeki" karşı oyuna karşılık ihale yetkilisince ihale sürecinin devamına yönelik olarak alınan kararın iptaline,
Oyçokluğu ile karar verildi.
|
36 misafir ve 21 abone bağlı
