TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:     

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Egs Tem. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bilg. İnş. Mad. Nak. San. ve Tic. A.Ş. - Adonis Müt. İnş. Taah. Turz. Yem. Gıda Nak. Pet. Ürün. Tem. Sağ. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Başkent Grup Sos. Hiz. Plas. İnş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Zorbey Halı-Kil. Res. İşl. Tem. İnş. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Ziya Gökalp Mah. Atatürk Bul. Nasıroğlu İş Merkezi Kat: 2 No: 207 BATMAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,

Bati Yerleşkesi Çünür 32260 ISPARTA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/128218 İhale Kayıt Numaralı "Genel Temizlik ve Yardımcı Teknik Hizmetler Personeli,  Eğitim Hizmetleri Personeli, Büro Yardımcısı, Haberleşme ve Yönlendirme Elemanı İle Park ve Bahçeler Personeli Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

            Süleyman Demirel Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 10.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen "Genel Temizlik ve Yardımcı Teknik Hizmetler Personeli,  Eğitim Hizmetleri Personeli, Büro Yardımcısı, Haberleşme ve Yönlendirme Elemanı İle Park ve Bahçeler Personeli Hizmet Alımı" ihalesine ilişkin olarak Egs Tem. Yem. Yön. Dan. Rek. Cen. Bilg. İnş. Mad. Nak. San. ve Tic. A.Ş. - Adonis Müt. İnş. Taah. Turz. Yem. Gıda Nak. Pet. Ürün. Tem. Sağ. Bil. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Başkent Grup Sos. Hiz. Plas. İnş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Zorbey Halı-Kil. Res. İşl. Tem. İnş. San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 25.11.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.11.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.12.2015 tarih ve 95016 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

            Başvuruya ilişkin olarak 2015/3210 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname nin 25.3.3 üncü maddesinde yer alan düzenlemeye istinaden Teknik Şartname nin 8.2 nci maddesinde belirtilen malzemelerin teklif fiyata dahil olacağına dair düzenleme yapıldığı, Teknik Şartname nin ilgili maddesinde dokuz kalemlik bir makine listesinin görüldüğü, bu listede amortismana tabi olan tek kalemin araç ve makine olduğu, sarf malzeme olması sebebiyle amortismana tabi gider olarak belirlenemeyeceği, % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde sarf malzemelerin önemli bir bileşen olmadığına dair herhangi bir ibare ve düzenleme bulunmadığından buradaki sarf malzemelerin amortismana tabi tutulamayacağı ve % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde değerlendirilemeyeceğinden işçilik kalemlerinin üzerinde bir bedel öngörülmesi gerektiği, ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerce operatör ve traktör şoför giderleri ile araçların bakımı, tamiri, tamirde kullanılacak parçalarına ilişkin herhangi bir bedel öngörülmediği, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

            Kamu İhale Genel Tebliği nin "Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler" başlıklı 78 inci maddesinde "78.1Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70 lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.

            ...

78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.

78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:

a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.

b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.

c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni kabul edilir.

ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir." açıklaması yer almaktadır.

            İdari Şartname nin "İhale konusu işe ilişkin bilgiler" başlıklı 2 nci maddesinde "2.1. İhale Konusu Hizmetin;           

            a) Adı: Genel Temizlik ve Yardımcı Teknik Hizmetler Personeli, Eğitim Hizmetleri Personeli, Büro Yardımcısı, Haberleşme ve Yönlendirme Elemanı ile Park ve Bahçeler Personeli Hizmet Alımı,

b) Miktarı ve türü: 520 Kişi ile Personel Hizmet Alımı, ..." düzenlemesi,

            Anılan Şartname nin "Teklif fiyata dahil olan giderler" başlıklı 25 inci maddesinde "25.1. vergi(KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, teklif fiyata dahildir. Sözleşme ile ilgili her türlü vergi(KDV Hariç), resim, harç ve benzeri giderler, teklif fiyata dahil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Amir pozisyonu için Asgari Ücretin %100 fazlası. Şef pozisyonu için Asgari Ücretin %30 fazlası. Temizlik Personeli, Yardımcı Teknik Hizmetler Personeli, Eğitim Hizmetleri Personeli, Büro Yardımcısı, Haberleşme ve Yönlendirme Personeli ile Park ve Bahçeler Personeli pozisyonları için asgari ücret tutarında ödeme yapılacaktır. 2016, 2017 ve 2018 yıllarında Ulusal bayram ve tatil günlerinde İş kanununun 44 ve 47. maddeleri gereği çalışılan her gün için ayrıca ödenecek ücret; Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde bir yıl için 14,5 günden hesap edildiğinde 6 park ve bahçeler personeli için 3yılx14,5günx6kişi= 261 gün park ve bahçeler personeli çalışacaktır. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde bir yıl için 14,5 günden hesap edildiğinde 5 temizlik personeli için 3yılx14,5günx5kişi=217,5 gün temizlik personeli çalışacaktır. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde bir yıl için 14,5 günden hesap edildiğinde 4 yardımcı teknik hizmetler personeli için 3yılx14,5günx4kişi=174 gün yardımcı teknik hizmetler personeli çalışacağı hesap edilerek teklif fiyata dahil edilecektir. Personelin resmi tatil ve yıllık izin dışında, rapor ve diğer hallerde bu bedeller ödenmeyecektir.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Yüklenici tarafından karşılanacak yol masrafı aylık gün sayısı olarak 22 (yirmiiki), yemek masrafı aylık gün sayısı olarak 22 (yirmiiki) gün esas alınacaktır. Personelin yol gideri günlük brüt (4,6 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yol giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Tüm personelin yol parası brüt tutarlar üzerinden nakdi ödenecektir. Personelin yemek gideri günlük brüt (6,5 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyatına personel yemek giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Tüm personelin yemek parası brüt tutarlar üzerinden nakdi ödenecektir. Yüklenici, çalıştırılacak personelin giyim bedelini ayni olarak karşılayacaktır.

Yüklenici, çalıştırılacak personelin giyim bedelini ayni olarak karşılayacaktır. Teknik şartnamede belirtilen giyime ilişkin hususlar titizlikle dikkate alınacaktır.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Teknik şartnamede istenilen tüm araç ve gereçler yüklenici firma tarafından karşılanacak ve çalışır durumda bulundurulacaktır.

Arızalanan araç, gereç ve cihazlar aynı gün içerisinde değiştirilecektir. Araçlar ve Makinaların bakımı, tamiri, tamirde kullanılacak parçaları yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. Tamir süresi 3 (üç) gün içerisinde yapılıp, hizmete sunulacaktır. Makinaların, benzin ve mazotu Üniversitemizce karşılanacaktır. Traktörler ve kepçeler üniversitemizce karşılanacaktır. Operatör ve traktör şoförleri yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.

            Yapılacak olan günlük, haftalık ve aylık temizlik için gerekli araç, gereç ve makinalar 3 (üç) yaşını doldurmamış olacaktır. Yüklenici firma, araç gereç ve makinalar ile ilgili olarak makine parkına sahip olduğunu, ya da kiralama yoluyla temin edeceğini belgelemek veya yazılı olarak noterlikçe onaylı taahhüt etmek zorundadır. Bu belgeler sözleşme imzalama aşamasında idareye teslim edilecektir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2 (iki) olarak tespit edilmiştir." düzenlemesi,

            Aynı Şartname nin "Fiyat farkı" başlıklı 46 ncı maddesinde "46.1. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır. ..." düzenlemesi,

            Teknik Şartname nin "Çalıştırılacak İşçi Sayısı" başlıklı 4.1 inci maddesinde "Firma, konusunda uzman ve deneyimli 1 amir, 5 şef, 160 temizlik personeli, 73 Yardımcı Teknik Hizmetler Personeli, 28 Eğitim Hizmetleri personeli, 200 Büro yardımcısı, Haberleşme ve Yönlendirme Personeli, 33 Park ve Bahçeler personeli, 20 Engelli personel olmak üzere toplam 520 kişi ile ihale konusu hizmetlerin aşağıda belirlenen usul ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini sağlayacaktır." düzenlemesi,

            Anılan Şartname nin "Temizlik Hizmetinde Kullanılacak Malzeme ve Gereçler" başlıklı 8 inci maddesinde "8.1- Yapılacak olan günlük, haftalık ve aylık temizlik için gerekli araç, gereç, cihazlar firma tarafından temin edilecek olup, bunların bakım, tamir ve onarımları da firmaya ait olacaktır. Firma aşağıda belirtilen ve 3 (üç) yaşını doldurmamış araç gereç ve makine parkına sahip olduğunu, yada kiralama yoluyla temin edeceğini belgelemek veya yazılı olarak noterlikçe onaylı taahhüt etmek zorundadır. Bu belgeler sözleşme imzalama aşamasında idareye teslim edilecektir." düzenlemesi yer almaktadır.

            Teknik Şartname nin "Temizlik İçin İstenilen Araç/Gereç ve Sayıları" başlıklı 8.2 inci maddesinde yer alan tabloda zemin temizleme otomatı, cila makinesi, halı yıkama makinesi, elektrik süpürgesi, sanayi tipi ıslak kuru vakum makinası, binicili geniş alan otomatı, binicili bahçe yol geniş alan süpürücüsü, benzinli yaprak üfürme makinası, omuz askılı elektrikli süpürgesi, paspas arabası araç ve gereçlerine ilişkin düzenlemeler yapıldığı, tablonun altında yer alan not kısmında "Yukarıdaki malzemeler yüklenici firma tarafından karşılanacak ve işin süresi boyunca idarenin belirleyeceği birimlerde çalışır durumda bulundurulacaktır. Arızalanan araç, gereç ve cihazlar aynı gün içerisinde değiştirilecektir." ifadesine yer verildiği, "Park ve Bahçeler İçin İstenilen Araç/Gereç ve Sayıları" başlıklı 8.3 üncü maddesinde yer alan tabloda ise çim biçme traktörü, ittirmeli çim biçme motorlu makine, askılı misinalı ot biçme motorlu tırpan, motorlu elle çalışır toprak işleme çapa makinası, çit ve mazı kesme motoru, çayır biçme makinası, süs bitkilerinde yeşil alanlarda oluşan hastalık ve haşerelere karşı kullanılacak ilaçlama aleti, kar kürüme ve püskürtme makinası araç ve gereçlerine ilişkin düzenlemeler yapıldığı, tablonun altında yer alan not kısmında ise "Yukarıdaki malzemeler yüklenici firma tarafından karşılanacak ve çalışır durumda bulundurulacaktır. Arızalanan araç, gereç ve cihazlar aynı gün içerisinde değiştirilecektir. Araçlar ve makinaların bakımı, tamiri, tamirde kullanılacak parçaları yüklenici firma tarafından karşılanacaktır. Tamir süresi 3 (üç) gün içerisinde yapılıp, hizmete sunulacaktır. Makinaların benzin ve mazotu Üniversitemizce karşılanacaktır. Traktörler ve kepçeler birimimizce karşılanacaktır. Operatör ve traktör şoförleri yüklenici firma tarafından karşılanacaktır." ifadesine yer verildiği görülmüştür.

            Anılan Şartname nin "Operatör/şoför ve Temizlik personeli Çalıştırılmasına İlişkin Usul ve Esaslar" başlıklı 8.4 üncü maddesinde "1- Makine ve araçlar kullanıcılarına teslim edilmek üzere yükleniciye idaremiz tarafından bir tutanak ile sağlam olarak teslim edilecektir.

2- İdarece teslim edilen araç ve gereçler sözleşme bitiminde yüklenici firma tarafından faal ve sağlam bir şekilde idareye geri teslim edilecektir.

3- Makine ve araçların günlük bakımları yüklenici tarafından şoförlere yaptırılacaktır.

4- Makine ve araçların diğer bakımları yüklenici tarafından yapılacaktır.

5- Makine ve araçların bakım zamanlarında yağ ve filtreleri yüklenici tarafından karşılanacak olup, şoförler tarafından değiştirilecektir.

6- Makine ve araçların akaryakıt, madeni yağ, yedek parça vb. işletme malzemesi idarece karşılanacaktır." düzenlemesi yer almaktadır.

            İncelenmekte olan ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olduğu, ihale dokümanında yer alan düzenlemelerden çalıştırılacak işçi sayısının 520 kişi olduğu, idarece bu kişiler üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin de 35.936.079,48 TL olduğu görülmektedir.

Başvuru sahibi İş Ortaklığının iddia etmiş olduğu, İdari Şartname nin 25.3.3 üncü maddesinde yer alan düzenlemeye istinaden Teknik Şartname nin 8.2 nci maddesinde belirtilen malzemelerin teklif fiyata dahil olacağına dair düzenleme yapıldığı, Teknik Şartname nin ilgili maddesinde dokuz kalemlik bir makine listesinin görüldüğü, bu listede amortismana tabi olan tek kalemin araç ve makine olduğu, sarf malzeme olması sebebiyle amortismana tabi gider olarak belirlenemeyeceği, % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde sarf malzemelerin önemli bir bileşen olmadığına dair herhangi bir ibare ve düzenleme bulunmadığından, buradaki sarf malzemelerin amortismana tabi tutulamayacağı ve % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde değerlendirilemeyeceği, dolayısıyla işçilik kalemlerinin üzerinde bir bedel öngörülmesi gerektiği iddiasıyla ilgili olarak inceleme yapıldığında ulaşılan tespitler aşağıda belirtilmiştir.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu na istinaden çıkarılan Maliye Bakanlığının 339 seri numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ile iktisadi kıymetlerin faydalı ömürleri ve amortisman süreleri ilan edilmiştir. Bahsi geçen Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ne göre elektrik süpürgeleri ve temizlik makineleri (her türlü zeminin ıslak yada kuru olarak temizlenmesi veya vakumlanması işlevlerini yerine getiren makineler), halı yıkama makineleri, yer yıkama ve temizleme makinelerinin amortismana tabi iktisadi kıymetler arasında sayıldığı görülmüştür.

            Başvuru sahibi İş Ortaklığının itirazen şikâyet dilekçesinde "... bu listede amortismana tabi olan tek kalemin araç ve makine olduğu, sarf malzeme olması sebebiyle amortismana tabi gider olarak belirlenemeyeceği ..." ifade edilmekle birlikte, Teknik Şartname nin 8.2 nci maddesinde belirtilen malzemelerin amortismana tabi iktisadi kıymetler arasında sayıldığı, dolayısıyla da % 4 sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

            Ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerce operatör ve traktör şoför giderlerine ilişkin olarak herhangi bir bedel öngörülmediği yönünden inceleme yapıldığında, bu iddiaya idareye sunulan şikâyet dilekçesinde yer verilmediği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu nun "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56 ncı maddesinde, idareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceği, Kurumun itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceleyeceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik in "Başvuruların şekil unsurları başlıklı 8 inci maddesinin onuncu fıkrasında "İdarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemez." hükmüne,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ in "Kurum tarafından yapılacak işlemler" başlıklı 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında "...İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikâyet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz." açıklamasına yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca, şikâyet başvurusuna konu edilmeyen iddiaların itirazen şikâyet başvurusu kapsamında incelenemeyeceği anlaşıldığından, başvuru sahibi İş Ortaklığının bu hususa ilişkin iddiasının 4734 sayılı Kanun un 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

            Son olarak, başvuru sahibi iş ortaklığının araçların bakımı, tamiri, tamirde kullanılacak parçalarına ilişkin herhangi bir bedel öngörülmediği iddiasıyla ilgili olarak inceleme yapıldığında, Teknik Şartnamede belirtilen araçların söz konusu giderlerinin Kamu İhale Genel Tebliği nin 78.30 uncu maddesinin (ç) bendinde yer alan "ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere" ifadesi doğrultusunda % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde değerlendirilmesi gerekmektedir.

            Sonuç olarak,  başvuru sahibi İş Ortaklığınca iddia edilen hususlarda mevzuata aykırılık bulunmadığından itirazen şikâyet başvurusunun reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun un 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun un 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi