Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Satınalma Daire Başkanlığıtarafından 24.07.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “GLİ Müessese Müdürlüğü 42 Pano Yeraltı Sahalarında Kömür Üretilerek Yıkanması ve İdareye Teslim Edilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.12.2012 tarih ve 42180 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2012/4905 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin haksız yere iptal edildiği iddiasına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında; “İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

İhaleye katılan diğer firmanın iş bitirme belgesi mevzuata aykırı bulunarak anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede tek geçerli teklif sahibi olarak başvuru sahibinin kaldığı, başvuru sahibinin teklifinin ise yaklaşık maliyetin altında olmakla birlikte yaklaşık maliyete çok yakın olduğu, benzer ihalelerde yaklaşık maliyetin oldukça altında teklifler verildiği, ihale konusu işin daha düşük fiyatla yapılabilmesinin mümkün olduğu gerekçeleriyle 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesi hükmü gereğince kamu kaynaklarının verimli kullanılması ilkesine uygun olarak tüm tekliflerin reddedilerek ihalenin iptaline karar verilerek ihalenin idarece iptal edildiği anlaşılmaktadır.

İdareye gönderilen Kurum yazısına alınan cevabi yazıdan, idarenin iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, dolayısıyla herhangi bir şikâyet başvurusu üzerine alınmayan iptal kararına karşı Kuruma başvuruda bulunulamayacağı anlaşılmış olup, bu itibarla başvuruya konu iptal işlemi ile ilgili olarak Kamu İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.

Kaldı ki, başvuru sahibinin iptale ilişkin işlemi 21.11.2012 tarihinde öğrendiği, bu tarihten itibaren beş gün içinde doğrudan Kuruma başvurması gerekirken, Kuruma 20.12.2012 tarihinde bu süreyi geçirdikten sonra başvurduğu, dolayısıyla söz konusu başvuru Kurumun görev alanında olsaydı dahi, bu defa, Kuruma başvuru süresinin geçirilmiş olacağı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi