|
2009/169417 İhale Kayıt Numaralı "2009 İski Güngören Şb. Md. Mes. Sahası İçer. Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hiz. Dışı Kalmış Mev. Atk. İçsu. Hat. Kısmi Yen. ve Reh. İşi" İhalesi - Tarih: 31.12.2010 - No: 2010/UY.III-4045 |
Toplantı No: 2010/081
Gündem No: 5
Karar Tarihi: 31.12.2010
Karar No: 2010/UY.III-4045
Şikayetçi:
Gintaş İnşaat Taah. ve Tic. A.Ş. - Zitaş Zülfikarlar İnş. Tic. ve San. A.Ş. Ortak Girişimi, Atatürk Caddesi Şehbenderler Apt. No: 47/25 BURSA
İhaleyin Yapan İdare:
İSKİ Genel Müdürlüğü, Kağıthane Tesisleri Nurtepe Mevkii Alibey Cad. No: 1 Kağıthane/İSTANBUL
Başvuru Tarih ve Sayısı:
22.12.2010 / 54352
Başvuruya Konu İhale:
2009/169417 İhale Kayıt Numaralı "2009 İski Güngören Şb. Md. Mes. Sahası İçer. Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hiz. Dışı Kalmış Mev. Atk. İçsu. Hat. Kısmi Yen. ve Reh. İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
30.12.2010 tarih ve II.Y.40.60.0198/2010-190 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan "2009 İSKİ Güngören Şb. Md. Mes. Sahası İçer. Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hiz. Dışı Kalmış Mev. Atk. İçsu. Hat. Kısmi Yen. ve Reh. İşi" ihalesine ilişkin olarak Gintaş İnşaat Taah. ve Tic. A.Ş. - Zitaş Zülfikarlar İnş. Tic. ve San. A.Ş. Ortak Girişimi nin 22.12.2010 tarih ve 54352 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; 23.06.2010 tarihinde ihalesi yapılan İSKİ Genel Müdürlüğü 2009 İSKİ Güngören Şb. Md. Mes. Sahası İçer. Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hiz. Dışı Kalmış Mev. Atk. İçsu. Hat. Kısmi Yen. ve Reh. İşi ihalesi ile ilgili olarak idare tarafından gönderilen 03.11.2010 tarihli yazı ile sözleşme imzalamaya davet edildikleri, ancak idarenin 30.11.2010 tarihli yazısında; "Son başvuru tarihi itibariyle Gintaş İnş. Taah. Tic. A.Ş. nin vergi borcu olduğu gerekçesiyle sözleşmenin imzalanmadığı ve geçici teminatlarının gelir kaydedildiğinin" bildirildiği, söz konusu ihalenin belli istekliler arasında ihale usulü ile yapıldığı, buna göre, son başvuru tarihinin esas alınması durumunda ön yeterlik sonucu yeterli bulunmamaları gerektiği, ancak idarenin 06.05.2010 tarihli yazısı ile yeterli olduklarının bildirildiği, ihaleye ilişkin birim fiyat teklif mektubunu 23.06.2010 tarihinde sundukları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 10 uncu maddesi hükmüne göre ihale tarihi itibariyle vergi borçlarının olmaması gerektiği, oysa idarenin ön yeterlik son başvuru tarihini esas aldığı, ihale tarihi itibariyle vergi borçları olmadığından, idarenin sözleşme imzalamayıp, geçici teminatlarının gelir kaydetmesi işleminin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 55 inci maddesinde; idareye şikayet süresinin ihale süreci içerisinde şikayete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi tarafından daha önce 01.12.2010 tarih ve 49401 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, anılan başvuruda 26.11.2010 tarihinde idareye başvuruda bulunulduğunun ve idarenin cevabının 30.11.2010 tarihinde kendilerine tebliğ edildiğinin belirtildiği, söz konusu başvurunun esasının incelenmesine geçilmesi üzerine alınan 21.12.2010 tarih ve 2010/UY.I-3854 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verildiği,
Bu esnada başvuru sahibi tarafından, anılan Kurul kararı ile karara bağlanan iddialarla aynı mahiyetteki iddiaların yer aldığı dilekçe ile 03.12.2010 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, bu başvuruya idare tarafından on günlük süre içerisinde cevap verilmemesi üzerine 22.12.2010 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu ve başvurunun aynı tarihte Kurum kayıtlarına alındığı tespit edilmiş olup,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "Aynı kişi tarafından idareye yapılan ve ilk başvuru ile aynı mahiyette olan daha sonraki şikayet başvurularına idarece verilen cevaplar başvuru süresini yeniden başlatmaz." hükmü uyarınca, idareye yapılan ilk başvuruya idare tarafından 30.11.2010 tarihinde cevap verilmesi ile başlayan itirazen şikayet sürecinin yeniden başlatılması mümkün bulunmadığından, bu tarihten sonraki on gün içinde (en geç 10.12.2010 tarihinde) Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 22.12.2010 tarihinde itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Dr. Hasan GÜL
Başkan
Hicabi ECE
Kurul Üyesi
Ali KAYA
Kurul Üyesi
Bahattin IŞIK
Kurul Üyesi
Hakan GÜNAL
Kurul Üyesi
Kazım ÖZKAN
Kurul Üyesi
Adem KAMALI
Kurul Üyesi
Abdullah DÜNDAR
Kurul Üyesi
Erkan DEMİRTAŞ
Kurul Üyesi
|
47 misafir ve 17 abone bağlı
