|
2009/169832 İhale Kayıt Numaralı "Personel Taşıma Hizmeti" İhalesi - Tarih: 31.12.2009 - No: 2009/UH.II-3163 |
Toplantı No: 2009/087
Gündem No: 56
Karar Tarihi: 31.12.2009
Karar No: 2009/UH.II-3163
Şikayetçi:
A. S. Temizlik-Gıda ve Taşımacılık Hizm. Ltd. Şti., Cumhuriyet Meydanı Tatsan Üstü Kat.1 KIRKLARELİ
İhaleyin Yapan İdare:
DSİ XI. Bölge Müdürlüğü 112. Şube Müdürlüğü, Edirne Asfaltı 6/2 39100 KIRKLARELİ
Başvuru Tarih ve Sayısı:
28.12.2009 / 25649
Başvuruya Konu İhale:
2009/169832 İhale Kayıt Numaralı "Personel Taşıma Hizmeti" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
30.12.2009 tarih ve II.H.29.04.0194/2009-37 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
DSİ XI. Bölge Müdürlüğü 112. Şube Müdürlüğü tarafından 04.12.2009 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "Personel Taşıma Hizmeti" ihalesine ilişkin olarak A. S. Temizlik-Gıda ve Taşımacılık Hizm. Ltd. Şti. nin 28.12.2009 tarih ve 25649 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun reddine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; idari şartnamenin 7.5.1 inci maddesinde, ihale konusu hizmetin yerine getirilmesi için gerekli olan servis taşıtına ait "Motorlu Araç Tescil Belgesi" ve "Motorlu Araç Trafik Belgesi"nin aslı veya noter tasdikli suretinin, istekliye ait olmayan servis taşıtı için istekli tarafından iş süresince kiralandığını gösterir kira sözleşmesinin aslı veya noter tasdikli suretinin sunulmasının istenildiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin anılan madde hükmünü karşılamadığı iddia edilmektedir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği (başvuru bedelinin eksik yatırıldığı) tespit edilmiş olup, tespit edilen aykırılıkların İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikayet süresi geçtikten sonra 29.12.2009 tarihinde tamamlandığı anlaşılmıştır. Bu nedenle 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
Başvurunun reddine,
Esasta Oybirliği, gerekçede oyçokluğu ile karar verildi.
Karşı Oy:
EK GEREKÇE
05.12.2008 tarih ve 27075 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 5812 sayılı Kanunun Kuruma İtirazen Şikayet Başvurusu başlıklı 56 ncı maddesinde, "Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler" hükmü gereğince, kuruma yapılan bazı itirazen şikayet dilekçelerini sonuçlandıramıyor ise de; Kanunun temel ilkeler başlıklı 5 inci maddesinde "İdareler bu kanuna göre yapılacak ihalelerde, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur" denilerek, idarelerin bu kanuna göre yapacakları ihalelerdeki uymaları zorunlu temel ilkeler hüküm altına alınmıştır.
Kanunun Kamu İhale Kurumu başlıklı 53 üncü maddesinin (a) bendinde ise, "Bu kanunla verilen görevleri yapmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip Kamu İhale kurumu kurulmuştur. Kamu İhale kurumu, bu kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkilidir" hükmü gereğince, kanunun doğru uygulanması konusunda Kurumun uygulamayı yönlendirmek gibi asli sürekli kaçınılmaz görev ve sorumluğu bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; şikayet konusu dilekçenin ilgisi nedeniyle, gerekli inceleme ve değerlendirmeyi yaparak sonuçlandırmak üzere, ihaleyi yapan idarenin üst mercii olan Çevre ve Orman Bakanlığı na gönderilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle "Başvurunun reddine" ilişkin karara katılıyorum.
Adem KAMALI
Kurul Üyesi
|
7 misafir ve 2 abone bağlı
