2008/139778 İhale Kayıt Numaralı "Müdürlük ve Bağlı 1. Basamak Sağlık Kurumları 2009-2010 Yılları Veri Hazırlama ve Veri Girişi Hizmeti" İhalesi - Tarih: 01.12.2008 - No: 2008/UH.II-4878 |
Toplantı No: 2008/076 Gündem No: 98 Karar Tarihi: 01.12.2008 Karar No: 2008/UH.II-4878
Şikayetçi: On İlaç. Sağ. Hiz. İnş. Ele. Gıda Ür. Bil. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti., Atb İş Merkezi C Blok No:70 Macunköy/ANKARA İhaleyin Yapan İdare: İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü,Peykhane Caddesi No:10 Çemberlitaş Eminönü/İSTANBUL Başvuru Tarih ve Sayısı: 27.10.2008 / 30010 Başvuruya Konu İhale: 2008/139778 İhale Kayıt Numaralı "Müdürlük ve Bağlı 1. Basamak Sağlık Kurumları 2009-2010 Yılları Veri Hazırlama ve Veri Girişi Hizmeti" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 28.11.2008 tarih ve II.H.44.94.0184/2008-86 sayılı Ek Ön İnceleme Raporunda;
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 27.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "Müdürlük ve Bağlı 1. Basamak Sağlık Kurumları 2009-2010 Yılları Veri Hazırlama ve Veri Girişi Hizmeti" ihalesine ilişkin olarak On İlaç. Sağ. Hiz. İnş. Ele. Gıda Ür. Bil. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti. nin 27.10.2008 tarih ve 30010 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunduğu,
Yapılan inceleme neticesinde;
Karar verilmesine yer olmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar: Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle;
1- İdari şartnamenin 25 inci maddesinde teklif geçerlilik süresinin 180 takvim günü olduğunun belirtilmesine karşın, davet şartnamesinin 11 inci maddesinde bu sürenin 90 gün olarak belirtildiği, bu çelişkinin tereddüde düşürücü nitelikte olduğu,
2- İdari şartnamede işin başlangıç ve bitiş tarihlerinin belirtilmediği,
3- Teknik şartnamenin 24 üncü maddesinde; "Yüklenici, idarenin haberi olmaksızın personel değiştirmeyecektir. İdarenin çalışmasını uygun görmediği personeli çalıştırmayacaktır." düzenlemesine yer verildiği, bu düzenlemenin İş Kanununun 2 nci maddesine aykırılık teşkil ettiği,
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanunun "Çerçeve Sözleşme Kapsamında Mal ve Hizmet Alımı" başlıklı Ek 2 nci maddesinin ikinci fıkrasında; "Çerçeve sözleşmeye taraf olan tedarikçi veya hizmet sunucuları tarafından sunulan teklifler 40 ıncı madde hükümlerine göre değerlendirilerek istekliler, ekonomik açıdan en avantajlı tekliften başlanmak suretiyle sıralanır ve istekli sayısı yirmibeşi geçmemek üzere şartları taşıyan isteklilerin tamamı listeye alınır. Listeye alınan istekli sayısı üçten az olamaz?", dördüncü fıkrasında da; "Çerçeve sözleşmeye taraf olanların sayısının üçün altına inmesi halinde, mevcut çerçeve sözleşmenin sona erdiği taraflara bildirilir." hükmü yer almaktadır.
İhaleye iki istekli tarafından teklif verildiği ve bu nedenle ihalenin ihale komisyonunca iptal edildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 39 uncu maddesinde; "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir." hükmü bulunmaktadır.
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39 uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 31.10.2008 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
Karar verilmesine yer olmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.
|