|
|
|
|
2008/137401 İKN|li "2008-2009-2010 (25,5 Aylık) Yıllara Sari 55 Kişi İle Mal.Temizlik ve İlaçlama Hizmeti Alımı" İhalesi - Tarih: 01.12.2008 - No: 2008/UH.II-4868 |
Toplantı No: 2008/076
Gündem No: 48
Karar Tarihi: 01.12.2008
Karar No: 2008/UH.II-4868
Şikayetçi:
Doğuşcam Temizlik Hiz. Ltd. Şti., Seyrantepe Mah. Çile Sok. No 3/1 Kağıthane / İSTANBUL
İhaleyin Yapan İdare:
Kağıthane Devlet Hastanesi Başhekimliği, Sanayi Mah. Şahinler Cad. No:23 34416 Kağıthane / İSTANBUL
Başvuru Tarih ve Sayısı:
17.11.2008 / 32555
Başvuruya Konu İhale:
2008/137401 İKN|li "2008-2009-2010 (25,5 Aylık) Yıllara Sari 55 Kişi İle Mal.Temizlik ve İlaçlama Hizmeti Alımı" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
25.11.2008 tarih ve II.H.47.99.0167/2008-106E sayılı Esas İnceleme Raporunda;
Kağıthane Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 07.10.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "2008-2009-2010 (25,5 Aylık) Yıllara Sari 55 Kişi İle Mal.Temizlik ve İlaçlama Hizmeti Alımı" ihalesine ilişkin olarak Doğuşcam Temizlik Hiz. Ltd. Şti. nin 24.10.2008 tarihinde yaptığı şikayet başvurusunun, idarenin 11.11.2008 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibinin 17.11.2008 tarih ve 32555 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 13.11.2008 tarihli dilekçe ile itirazen şikayet başvurusunda bulunduğu,
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesinden;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Esas İnceleme Raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikayet dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği tutarın asgari işçilik maliyetinin 51.000,00 YTL üzerinde olduğu, 25,5 aylık temizlik hizmetinde kullanılacak olan malzeme, ekipman, ilaçlama giderleri, portör muayeneleri, aşı giderleri, personel kimlik kartı gibi giderlerin bu tutar ile karşılanmasının mümkün olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:
İdari şartnamenin 2 nci maddesinin (c) bendinde, ihale konusu işin 25,5 aylık yıllara sari 55 kişilik malzemeli temizlik ve ilaçlama hizmeti olduğu belirtilmiştir.
İdari şartnamenin "Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar" başlıklı 26 ncı maddesinde;
"26.1. İhale edilecek hizmetin özelliğine göre, sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak tüm ulaşım, vergi, resim ve harç giderleri, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.
26.2. (26.1) nci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilecektir.
26.3.1. Ayrıca, Genel Birimlerde çalışan 45 personele asgari ücretin %10 fazlası verilecektir. Sağlık Bakanlığına bağlı Kurum ve Kuruluşlarda görevli personelin Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelikte belirtilen özellikli birimlerde çalışan (Ameliyathane, Acil Servis vs.) 10 personele ayrıca %20 (asgari ücretin %30 fazlasına tekabül eder) fazla ücret verilecektir. Personelin maaşları, bayram ve tatil günü ücretleri (2008 de 9 işçi 4,5 gün, 2009 9 işçi 13,5 gün, 30 işçi 1,5 gün 2010 da 9 işçi 13,5 gün ve 30 işçi 1 gün çalışacaktır. Toplam bayram ve tatil günü çalışma gün sayısı 358,5 gündür.) ve işçi işveren SSK prim ödemeleri teklif fiyata dahildir. Özellikli birimlerde çalışan asgari ücretin %30 fazlasını alacak 10 personel resmi ve tatil bayram günleri çalışmayacaktır.
26.3.2. Personelin yemek ihtiyaçları idare tarafından ayni olarak karşılanacaktır. Yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için hastaneden çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkanı verilecektir. İstekliler tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir. Çalışanların zorunlu portör muayeneleri firma tarafından yapılacak ve bu bedel teklif bedele dahil edilecektir.
26.3.3. Yüklenici firma, yol bedelini 26 gün üzerinden günlük brüt 5.64 YTL olarak nakdi olarak karşılayacaktır. Yol bedeli teklif bedele dahil edilecektir.
26.3.4. Personelin kıyafetleri aşağıda belirtildiği şekilde temin edilecektir. Bedeli teklif fiyata dahil edilecektir.
İdarenin belirlediği renkte ve özellikte 80 adet sabo terlik, 10 adet yağmurluk, 20 adet eldiven, 10 adet plastik önlük, ıslak zemin temizliği ile özeliği olan bina dışı işlerde çalışanlar için 10 adet çizme ve temizlik işlerinde çalışan bayanların saçlarının kirli alanlara temasını engelleyecek şekilde 20 adet bone verilecektir.
Dış bahçe tıbbi atık ve kapıda görevli elemanların forması yönetmelikte belirtilen normlara uygun ve idarenin tercihi dikkate alınarak temin edilecektir.
NOT: Sözleşme süresince şef dışında çalışan her işçi için yazlık ve kışlık 2 şer adet forma bulundurulacaktır.
26.3.5. Teknik şartname ekinde belirtilen kullanılacak tüm temizlik malzemesi giderleri, işçilerin portör muayenesi aşı giderleri,ekipman ve ilaçlama giderleri teklife dahil edilecektir.
26.3.6. Çalışan her bir personele giriş çıkışını sağlayacak manyetik okuyucu kimlik kartı verilecektir ve bu bedel teklif fiyata dahil edilecektir.
26.3.7. Bu hizmete ait iş kazaları ve meslek hastalıkları risk prim oranı %2 dir.
26.4. Ancak sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi şamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde idarece yükleniciye ayrıca ödenir."
Düzenlemesine yer verilmiştir.
Şikayetçinin idareye yapmış olduğu başvuru üzerine, idarenin vermiş olduğu cevap yazısından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi ile birlikte teklifi oluşturan maliyet kalemlerine ilişkin açıklamaların da yer aldığı, bu nedenle yapılan açıklamaların ihale komisyonu tarafından uygun bulunduğundan, ayrıca aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi ile birlikte sunduğu açıklamasında;
İşçi ücretleri ve yol maliyeti (%10 fazlası olanlar) : ?????.. 1.224.518,33
İşçi ücretleri ve yol maliyeti (%30 fazlası olanlar) : ?????.. 313.047,39
Resmi ve Dini Bayram Tatil Ücretleri : ??????????? 10.549,61
Giyim Bedeli (2.200,00 + %3 söz. gideri) : ????????? 2.266,00
Ara Toplam : ?????????????????????. 1.550.381,33
Temizlik malzemeleri ve ekipmanları, ilaçlama ve kimlik kartı,
Portör muayenesi ve aşı bedelleri : ???????????? 51.000,00
Genel Toplam : ????????????????????. 1.601.381.33 YTL
Olarak fiyat verildiği, giyim bedeli, temizlik malzemeleri ve ekipmanları, ilaçlama ve kimlik kartı, portör muayenesi ve aşı bedellerine ilişkin proforma faturalar sunulduğu, sunulan proforma faturalarda ayrıntılı açıklamaların yer almadığı görülmüştür.
Kamu İhale Kurulunun 23.10.2008 tarih ve 2008/DK.D-123 sayılı Kararı ile;
"5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun "Prim oranları ve Devlet katkısı" başlıklı 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde,"Malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim oranı, sigortalının prime esas kazancının % 20´sidir. Bunun % 9´u sigortalı hissesi, % 11´i işveren hissesidir"; (f) bendinde, "Genel sağlık sigortası primi, kısa ve uzun vadeli sigorta kollarına tâbi olanlar için 82 nci maddenin birinci fıkrasına göre hesaplanan prime esas kazancın % 12,5´idir. Bu primin % 5´i sigortalı, % 7,5´i ise işveren hissesidir. " hükmü yer almaktadır. Genel sağlık sigortasının işleyişi ile ilgili usûl ve esaslar, 28/8/2008 tarihli ve 26981 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Genel Sağlık Sigortası İşlemleri Yönetmeliği ile düzenlenmiştir. Genel sağlık sigortası prim oranlarına yönelik düzenleme de, bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinde yer almaktadır. Hizmet akdi ile bir veya birden fazla işveren tarafından çalıştırılanlar için Yönetmeliğin bu maddesi 1/10/2008 tarihinde yürürlüğe girdiğinden, uygulamada ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesi için Düzenleyici Kurul Kararı alınmasına gerek görülmüştür.
Bu çerçevede, "malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi işveren hissesi " ile "genel sağlık sigortası primi işveren hissesi" toplamında meydana gelen değişiklik sebebiyle;
1) İhale/son başvuru tarihi, 1/10/2008 tarihinden önce olan hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin hazırlanması ve değerlendirilmesinde (aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi de dâhil olmak üzere) 1/10/2008 tarihinden önce geçerli olan işveren sigorta primi oranının ("malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi işveren hissesi " ile "genel sağlık sigortası primi işveren hissesi" toplamı olan %18) esas alınmasına ve fiyat farkı hesaplanması öngörülen ihalelerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar çerçevesinde fiyat farkı hesaplanmasına,
2) İhale/son başvuru tarihi, 1/10/2008 ve sonrası olan hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin hazırlanması ve değerlendirilmesinde (aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesi de dâhil olmak üzere) 1 Ekim 2008 tarihinden itibaren geçerli olan işveren sigorta primi oranının ("malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi işveren hissesi " ile "genel sağlık sigortası primi işveren hissesi" toplamı olan %18.5) esas alınmasına",
Karar verilmiştir.
4734 sayılı Kanunun "Aşırı Düşük Teklifler" başlıklı 38 inci maddesinde;
"İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir." hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliğinin birinci bölümünün XIII üncü maddesinin (h /b) bendinde;
"Personel çalıştırılmasına dayalı olan (ağırlıklı olarak personel çalıştırılan, çalışacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma süresinin tamamının idare için kullanıldığı) hizmet alımı ihalelerinden; temizlik, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri ile sınırlı olmak üzere, verilmiş olan tekliflerin değerlendirilmesinde ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı, noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatına ilişkin genel giderleri karşılamak üzere asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme ve genel giderler hesaplanacaktır. Ayrıca bu hizmetlerde amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderlerin sözleşme ve genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderler, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarında bu giderler için bir bedel öngörmeleri istenmeyecektir.
Amortisman, iş yeri hekimliği, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderler sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirildiğinden, idari şartnamelerin "teklif fiyata dahil olan masraflar" kısmında bu giderler için bir bedel öngörülmeyecektir.
Asgari işçilik maliyeti; brüt asgari ücret ile idari şartnamede öngörülen yemek, yol ve giyim bedeli ile işveren sigorta prim tutarından oluşmaktadır. Asgari ücretin üzerinde ödeme öngörülen işlerde brüt asgari ücret yerine öngörülen bu fazla tutar yazılacaktır. Resmi ve dini bayram günleri ile yılbaşı günü yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi uyarınca hesaplanacak ücret, idari şartnamede yapılan belirlemeye göre brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin fazlası üzerinden belirlenecektir.
İşçilik, malzeme ve diğer maliyet kalemleri dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre idarece belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecek, istekliler tarafından yapılan bu açıklamalara ilişkin belgeler değerlendirilerek karar verilecektir.
Aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldıktan sonra asgari işçilik maliyeti üzerinden % 3 sözleşme ve genel giderleri karşılamayan teklifler reddedilecektir. Asgari işçilik maliyeti ve bu maliyet üzerinden hesaplanan % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderleri karşılayan teklifler, idari şartnamede belirtilen diğer maliyet kalemleri (malzeme vb.) dikkate alınmak suretiyle değerlendirilerek ihale sonuçlandırılacaktır.
Söz konusu ihalelere ait malzemeye ve diğer maliyet kalemlerine ilişkin sözleşme giderinin de asgari işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderler içinde yer aldığı kabul edildiğinden, malzeme ve diğer maliyet kalemleri için ayrıca sözleşme gideri hesaplanmayacaktır.
Hesaplanan % 3 oranındaki sözleşme ve genel giderler, sadece aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin olduğundan, bu sözleşme ve genel giderler idarece hazırlanan teklif mektubu eki cetvelde ayrı bir birim fiyat kalemi olarak öngörülmeyecektir. İhale sonuçlandırıldıktan sonra ihale üzerinde kalan isteklinin ödeyeceği ihale kararı damga vergisi, sözleşme damga vergisi ile diğer sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanacaktır.
Hizmet alım ihalelerinde 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi çerçevesinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması durumunda idarelerce açıklama talep yazılarında, "teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler belirtilerek" açıklama istenecektir.
Temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemelerin maliyetleri, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktır."
Açıklamalarına yer verilmiştir.
Anılan düzenlemedeki veriler ve düzenleyici kurul kararı uyarınca, ihale konusu işin asgari işçilik maliyetinin % 3 sözleşme giderleri dahil 1.553.707,06 YTL olduğu tespit edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından asgari işçilik maliyetinin anılan düzenleyici kurul kararı dikkate alınarak hesaplanmadığı, giyim bedeli, temizlik malzemeleri ve ekipmanları, ilaçlama ve kimlik kartı, portör muayenesi ve aşı bedellerine ilişkin olarak öngörülen tutarlar, teklif edilen tutardan düşüldüğünde, geriye kalan tutarın asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı anlaşılmıştır.
Bu nedenle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin anılan mevzuat hükümleri uyarınca aşırı düşük teklif olduğu anlaşıldığından değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.
Diğer taraftan, ihale komisyonu tarafından teklifi geçerli teklif olarak belirlenen, Anıl-Tem Tem. Bilg. İn. San. Tic. Ltd. Şti., Doğuşcam Temizlik Hiz. Ltd. Şti. ve Yol Taah. Tur. İşlet. San. Tic. Ltd. Şti. nin birim fiyat teklif mektuplarında aritmetik hata yapıldığı tespit edilmiştir.
Anıl-Tem Tem. Bilg. İn. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından, (1) nolu iş kalemine 1.067,15 YTL teklif edilmiş, iş kalemine ait miktarla teklif edilen tutarın çarpılması sonucunda toplam tutarın 27.212,33 YTL olması gerekirken tutarın 1.224.566,63 YTL olarak belirtildiği, (2) nolu iş kalemine 1.227,65 YTL teklif edilmiş, iş kalemine ait miktarla teklif edilen tutarın çarpılması sonucunda toplam tutarın 31.305,08 YTL olması gerekirken tutarın 313.050,75 YTL olarak belirtildiği,
Doğuşcam Temizlik Hiz. Ltd. Şti. tarafından, (1) nolu iş kalemine 1.067,16 YTL teklif edilmiş, iş kalemine ait miktarla teklif edilen tutarın çarpılması sonucunda toplam tutarın 27.212,58 YTL olması gerekirken tutarın 1.224.566,10YTL olarak belirtildiği, (2) nolu iş kalemine 1.227,65 YTL teklif edilmiş, iş kalemine ait miktarla teklif edilen tutarın çarpılması sonucunda toplam tutarın 31.305,08 YTL olması gerekirken tutarın 313.050,75 YTL olarak belirtildiği,
Yol Taah. Tur. İşlet. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından, (1) nolu iş kalemine 1.067,1183704 YTL teklif edilmiş, iş kalemine ait miktarla teklif edilen tutarın çarpılması sonucunda toplam tutarın 27.212,52 YTL olması gerekirken tutarın 1.224.518,33 YTL olarak belirtildiği, (2) nolu iş kalemine 1.227,636824 YTL teklif edilmiş, iş kalemine ait miktarla teklif edilen tutarın çarpılması sonucunda toplam tutarın 31.304,74 YTL olması gerekirken tutarın 313.047,39 YTL olarak belirtildiği,
Tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kanununun 37 nci maddesinin son fıkrasında yer alan; "En son aşamada, isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teklif edilen fiyatları gösteren teklif mektubu eki cetvelde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması halinde, isteklilerce teklif edilen birim fiyatlar esas alınmak kaydıyla, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re´sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan teklif isteklinin esas teklifi olarak kabul edilir ve bu durum hemen istekliye yazı ile bildirilir. İstekli düzeltilmiş teklifi kabul edip etmediğini tebliğ tarihini izleyen beş gün içinde yazılı olarak bildirmek zorundadır. İsteklinin düzeltilmiş teklifi kabul etmediğini süresinde bildirmesi veya bu süre içinde herhangi bir cevap vermemesi halinde, teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatı gelir kaydedilir." hükmü yer almaktadır.
Anılan mevzuat hükmü uyarınca, Anıl-Tem Tem. Bilg. İn. San. Tic. Ltd. Şti., Doğuşcam Temizlik Hiz. Ltd. Şti. ve Yol Taah. Tur. İşlet. San. Tic. Ltd. Şti. nin birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde çarpım ve toplamlarda yapılan aritmetik hatanın re sen düzeltilerek ihale işlemlerine devam edilmesi gerekmektedir.
4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesinde ihale süreci içerisinde idareye yapılacak şikayet başvuruları üzerine otuz gün içinde idarece bir karar alınmaması veya alınan kararın istekli tarafından uygun bulunmaması halinde, otuz günlük sürenin bitimini veya karar tarihini izleyen on beş gün içinde, ivedilik ve kamu yararı bulunan hallerde ihale yetkilisince ihale işlemlerine devam edilmesi kararı alınan hallerde üç gün içinde Kamu İhale Kurumuna inceleme talebinde bulunulabileceği hüküm altına alınmış, 56 ncı maddesinde ise, Kurum tarafından yapılacak inceleme ve bu inceleme sonucu alınacak kararlara ilişkin usul ve esaslara yer verilmiştir.
Şikayet süreci; ihaleyi yapan idareler ve Kurum için ayrı ayrı ancak ihale süreci içerisinde bir bütün olarak düzenlenmiştir. İdarenin şikayet üzerine verdiği kararın uygun bulunmaması veya otuz gün içinde karar verilmemesi hallerinde, on beş gün içerisinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceğinden, Kuruma yapılacak başvuru için öngörülen süre içinde idarelerce sözleşme imzalanamayacaktır.
Başvuruya konu ihalede, ihale yetkilisince şikayet başvurusunu sonuçlandıran kararın yanı sıra ivedilik ve kamu yararı bulunması nedeniyle ihale işlemlerine devam edilmesi kararı alınmadan ve Kuruma yapılacak itirazen şikayet başvurusu için öngörülen on beş günlük itirazen şikayet süresi beklenilmeden, şikayet başvurusunu sonuçlandıran 11.11.2008 tarihli kararın başvuru sahibine 12.11.2008 tarihinde tebliğ edildiği ve 03.11.2008 tarihinde 4734 sayılı Kanunun 55 inci maddesine aykırı olarak sözleşmenin imzalandığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|
|
28 misafir ve 8 abone bağlı
