|
2008/96948 İhale Kayıt Numaralı "Bayrampaşa Şube Müdürlüğü Mes´uliyet Sahası İçerisinde Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hizmet Dışı Kalmış Mevcut Atıksu ve İçmesuyu Hatlarında Kısmi Yenileme ve Rehabilitasyon İşi Yapım İşi" İhalesi - Tarih: 01.12.2008 - No: 2008/UY.II-4858 |
Toplantı No: 2008/076
Gündem No: 39
Karar Tarihi: 01.12.2008
Karar No: 2008/UY.II-4858
Şikayetçi:
Başkanlık İstemi
İhaleyin Yapan İdare:
İSKİ Genel Müdürlüğü,Nurtepe Mevkii Alibey Cad. No:1 34406 Nurtepe Kağıthane/İSTANBUL
Başvuru Tarih ve Sayısı:
08.10.2008 / 596
Başvuruya Konu İhale:
2008/96948 İhale Kayıt Numaralı "Bayrampaşa Şube Müdürlüğü Mes´uliyet Sahası İçerisinde Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hizmet Dışı Kalmış Mevcut Atıksu ve İçmesuyu Hatlarında Kısmi Yenileme ve Rehabilitasyon İşi Yapım İşi" İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
26.11.2008 tarih ve II.Y.42.55.0224/2008-45 sayılı Ön İnceleme Raporunda;
İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından 13.08.2008 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan "Bayrampaşa Şube Müdürlüğü Mes´uliyet Sahası İçerisinde Bozuk, Çökük, Hasarlı ve Hizmet Dışı Kalmış Mevcut Atıksu ve İçmesuyu Hatlarında Kısmi Yenileme ve Rehabilitasyon İşi Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak olarak 08.10.2008 tarih ve 2008/596 sayılı Başkanlık İstemi üzerine yapılan inceleme neticesinde;
Başvurunun uygun bulunmadığına,
Karar verilmesinin uygun olacağı hususlarına yer verilmiştir.
Karar:
Şikayet dilekçesi ve Ön İnceleme Raporu incelendi:
Başvuru dilekçesinde özetle; İSKİ tarafından 12.08.2008 tarihinde yapılan 2008/96948 İKN li Bayrampaşa, 2008/96276 İKN li Kağıthane, 2008/96284 İKN li Eyüp Şube Müdürlüklerine ait kanal ve içme suyu yapımı ihalelerinde iş deneyim belgesine ilişkin düzenlemelerin ihaleye katılımı kısıtladığı, ihale konusu işin normal bir kanalizasyon ve içme suyu şebeke işi olduğu, Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde yer alan A-V grubu alt yapı işlerinin benzer iş olarak tanımlanması gerekirken, sadece İSKİ nin müteahhitlerinin ihaleye katılabileceği şekilde işin kendisinin tanımlanarak iş deneyim belgesi istenildiği, ihalelerin iş deneyim belgeleri uygun olmayan istekliler üzerinde bırakıldığı iddia edilmektedir.
İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin "Şikayet ehliyeti" başlıklı 5 inci maddesinde; bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, adaylar ve isteklilerin şikayet başvurusunda bulunabilecekleri, şikayet ehliyeti bulunanların iddiaların incelenmesi başvurusunda bulunamayacakları hükme bağlanmış, 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelikte yapılan tanımlar dikkate alındığında şikayet ehliyeti ihale dokümanı satın alınması koşuluna bağlanmıştır.
Öte yandan, İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 21 inci maddesinde de; Kanun kapsamındaki ihalelere ilişkin olarak Kuruma ulaşan yazılı başvurular veya kamuoyuna yansıyan somut ve ciddi nitelikteki ihale mevzuatına aykırılık iddiaları veyahut itirazen şikayet başvurularına ilişkin olarak bu Yönetmeliğin 16 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerine aykırılık bulunması ya da itirazen şikayet başvurusundan vazgeçilmesi hallerinde iddiaların incelenmesine geçilip geçilmeyeceğine Kurul tarafından karar verileceği hükme bağlanmıştır.
Anılan Yönetmeliğin 22 nci maddesinde; ihalenin ve ihaleyi yapan idarenin belli olması, Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık iddialarının somut ve ciddi nitelikte olması, aynı ihaleye ilişkin ve aynı konuda esas incelemesine geçilmiş veya sonuçlandırılmış bir başvurunun olmaması, başvuruya konu ihalenin iptal edilmemiş olması hallerinde iddiaların incelenmesine geçilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda; incelenen ihaleye ilişkin olarak 27.10.2008 tarih ve 2008/AKY.II-4255.1 sayılı Karar ile İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesine istinaden iddiaların incelenmesine geçildiği, incelemeye esas olmak üzere ihale işlem dosyasında bulunması gereken bilgi ve belgelerin Kurumun 31.10.2008 tarihli yazısı ile idareden istenildiği, idarenin 06.11.2008 tarihli yazısı ile; inceleme konusu 2008/96948 İKN´li ihalenin 16.10.2008 tarih ve 596 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile iptal edildiğinin Kuruma bildirildiği, inceleme konusu ihalenin iptal edildiğinin öğrenilmesi üzerine; Kurumun 12.11.2008 tarih ve 883/18175 sayılı yazısı ile idareden ihalenin iptaline ilişkin kararın istenildiği, ihalenin iptaline ilişkin kararın bir örneğinin idarenin 17.11.2008 tarihli yazısı ile Kuruma gönderilmiş olduğu, söz konusu yazıların incelenmesinden; ihalenin iptaline dair Yönetim Kurulu kararının 16.10.2008 tarihinde alındığının anlaşıldığı, dolayısıyla şikayet konusu ihalede iddiaların incelenmesine geçilmesi yönünde Kurul kararı alındığı tarihte (27.10.2008) ihalenin iptal edilmiş olduğu, bu durumda Kurul kararının alındığı tarih itibariyle ihale iptal edilmiş olduğundan "iddiaların incelenmesine geçilmesi hususundaki" İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen koşulun gerçekleşmemiş olduğu tespit edilmiştir.
Başvuruya konu ihalede, ihalenin idarenin 16.10.2008 tarih ve 2008/596 sayılı kararı ile iptal edilmiş olması nedeniyle Yönetmeliğin 22 nci maddesinde öngörülen iddiaların incelenmesine geçilmesinin kabul koşullarının oluşmadığı anlaşıldığından iddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle;
İddiaların incelenmesine geçilmesine gerek bulunmadığına,
Oybirliği ile karar verildi.
|
29 misafir ve 9 abone bağlı
