BAŞVURU SAHİBİ:

İsmail YİĞİT,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

S.B.Ü. Gaziosmanpaşa Eğitim ve Araştırma Hastanesi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/353124 İhale Kayıt Numaralı “Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Yazılımı Yerinde Destek Bakım Onarım Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

S.B.Ü. Gaziosmanpaşa Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 19.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Yazılımı Yerinde Destek Bakım Onarım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak İsmail Yiğit’in 26.07.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 05.08.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.08.2021 tarih ve 35889 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.08.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1316 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdareye yapılan şikayet başvurusunda ihale dokümanında atıfta bulunulan Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğünün 2015/17 sayılı genelgesi ve gereklerinin çıkartılması gerektiği, zira söz konusu genelgenin Danıştay tarafından iptal edildiğinin ifade edildiği, idarece şikayete verilen cevapta 2015/17 sayılı genelgenin iptal edildiğinin kabul edilmesine rağmen Sağlık Bakanlığı ile şifahi görüşme yaptıkları, yeni genelge hazırlandığı ve bu süreçte kamu zararı oluşturmamak adına iptal olan genelgenin uygulanmasına devam edileceğinin belirtildiği,

2) İdari Şartname’nin 18.1’inci maddesinde ihale konusu hizmetin tamamı veya bir kısmının, alt yüklenicilere yaptırılamayacağının açık net bir şekilde ifade edildiği, ancak ihaleye bayi olarak katılan bir isteklinin olası yazılım güncellemelerinin yazılım üreticisi firma tarafından yapılacağı, dolayısıyla söz konusu düzenlemenin “alt yüklenicilere yaptırılacak işler beyan edilecektir” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

3) Teknik Şartname’nin 2.3, 4.2, 8.3.2.2, 28.128 ve 28.137’nci maddelerinde yer alan sağlık-net online ibaresinin kaldırılması gerektiği, zira başkaca Kurul kararlarına konu edilen Sağlık Bakanlığından alınan görüş yazısında, sağlık-net uygulamasının 2015 yılından itibaren veri gönderiminde veya Bakanlık sistemlerinde kullanılmadığı, e-nabız sisteminin mimari ve iş kuralları açısından sağlık-net sisteminden oldukça farklı bir sistem olarak yapılandırıldığı, sağlık-net sistemine girişin e-nabız sistemine yönlendirmediğinin ifade edildiği, bu hususa ilişkin yapılan şikayet başvurusunun idarece haklı görüldüğü ve idarece sağlık-net online ibarelerinin çıkartıldığının ifade edildiği, ancak Teknik Şartname’nin 8.3.2.2, 28.128 ve 28.137’nci maddelerinde yer alan ifadelerin kaldırılmadığı,

4) Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak değerlendirilebilmesi için İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yer alması gerektiği, İdari Şartname’nin söz konusu maddesinde ise herhangi bir belgenin belirtilmediği, bu durumda ihaleye katılan isteklilerin Teknik Şartname’de belirtilen belgeleri ibraz etmemeleri halinde herhangi bir işlem yapılamayacağı,

5) Teknik Şartname’nin 4.16.1’inci maddesinde data aktarım işleminin bakanlık formatına göre kontrol edileceği ve eksik görülmesi durumunda ek süre verilmesinin ihale komisyonu takdirinde olduğunun belirtildiği, ancak idarelerin takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız olmadığı, istekli firma tarafından data aktarım işlemi başarılı bir şekilde yapılmamış ise ek süre verilmesinin kanuna aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun'un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı 6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddialarında ifade edilen ihale konusu hizmetin tamamı veya bir kısmının alt yüklenicilere yaptırılamayacağı hususu ile Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 2015/17 sayılı genelge ve gereklerine ilişkin hususların ihale dokümanının 24.06.2021 tarihli İhale İlanı’na yansıyan düzenlemelerine yönelik olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih olan 24.06.2021 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süreyi geçirdikten sonra idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla anılan iddialara ilişkin başvurunun süresinde olmadığı anlaşılmıştır.

İhaleye ait Teknik Şartname’nin “Kısa Adlar ve Kısaltmalar” başlıklı 2.3’üncü maddesinde “…Sağlık.Net Online

Tüm sağlık kurum ve kuruluşlarında oluşturulan sağlık verilerinin web servisler aracılığıyla çevrimiçi (online) toplanmasını, işlenmesini ve veri kalitesinin yükseltilmesini sağlayan sistematik ve işlevsel kayıt sistemidir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Demonstrasyon ve içeriği” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.2. MKYS, MEDULA, TİG, Sağlık.Net Online, Kızılay entegrasyonu gibi entegrasyonlar için demonstrasyon işlemlerinde kullanılacak ekranlar istekli tarafından önceden hazırlanacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Standartlar ve birlikte çalışabilirlik tanımları” başlıklı 8.3’üncü maddesinde “…8.3.2.2. Anlamsal (Semantik) IOP: İki sistem arasında paylaşılan verinin anlamını aynı şekilde yorumlayarak ve bilerek bilgi alışverişi yapmasıdır. Anlamsal IOP Sağlık Bilişim Sistemlerinin temel IOP'si niteliğindedir. Anlamsal IOP'nin sağlanabilmesi için her iki sistemin de aynı dil ve terminolojiyi kullanması gerekir. Örneğin Sağlık. Net Online (SYS) ve MEDULA gibi sistemler anlamsal IOP'ye örnek verilebilir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Veri aktarın kılavuzu” başlıklı 28’inci maddesinde “…Veritabanı dönüşümlerinin sağlıklı yapılabilmesi için en az aşağıdaki kriterler sağlanmalıdır.

…

128.Sağlık Net verilerinden MSVS bilgileri hangi tablolarda kullanılmaktadır?

…

137.MHRS Slot bilgileri sistemde mevcut mudur? MHRS randevu bilgileri sistemde mevcut mudur? MHRS randevu onay bilgilerinin Sağlık-Net muayene bilgileri ile bağlantısı nasıldır?” düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, Kurum tarafından farklı bir ihaleye ilişkin yapılan inceleme kapsamında Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğünden sağlık-net uygulamasının Sağlık Bakanlığı bünyesinde halihazırda devam edip etmediği, isteklilerce sisteme giriş yapıldığında sağlık-net uygulamasının e-nabız uygulamasına otomatik olarak yönlendirip yönlendirmediği hususunda görüş talep edildiği, Sağlık Bakanlığından alınan görüş yazısında“Standartlar başlıklı bölümde bulunan 1.2 maddesinde belirtilen Sağlık.Net Sistemi, 2015 yılından itibaren veri gönderiminde veya Bakanlığımız sistemlerinde kullanılmamaktadır. E-Nabız Sistemi, Sağlık.Net Sisteminden gerek mimari gerekse iş kuralları açısından oldukça farklı bir sistem olarak yapılandırılmış olup Sağlık.Net Sistemine giriş yapıldığında e-Nabız Sistemi yönlendirmesi de bulunmamaktadır…” şeklinde görüş bildirildiği görülmüştür.

Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğünün yukarıda belirtilen yazısından sağlık-net uygulamasının 2015 yılından itibaren veri gönderiminde veya Bakanlık sistemlerinde kullanılmadığı, e-nabız sisteminin mimari ve iş kuralları açısından sağlık-net sisteminden oldukça farklı bir sistem olarak yapılandırıldığı, sağlık-net sistemine girişin e-nabız sistemine yönlendirmediği, diğer taraftan idarece gönderilen şikayete cevap yazısında başvuru sahibinin iddialarının haklı görüldüğünün ifade edildiği, yayımlanan zeyilname-1 ve zeyilname-2 ile yukarıda aktarılan Teknik Şartname’nin 2.3 ve 4.2’nci maddelerinde yer alan sağlık-net online ibaresinin kaldırıldığı, ancak son durumda yukarıda aktarılan Teknik Şartname’nin 8.3.2.2’nci maddesinde yer alan sağlık-net online ibaresi ile yine aynı Şartname’nin 28.128 ve 28.137’nci maddelerinde yer alan sağlık-net ibarelerinin Teknik Şartname’den çıkartılmadığı, bu doğrultuda başvuruya konu doküman düzenlemelerinin mevzuata uygun olmadığı ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

h)

T.C. Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 2015/17 sayılı genelgeye göre istekliler, SBYS üreticisi ise KTS’de kayıtlı olduklarına dair belgeyi, SBYS bayisi olması durumunda ise;

a. SBYS üreticisinin KTS’de kayıtlı olduğuna dair belgeyi,

b. SBYS üreticisinden SBYS bayisi adına alınmış o ihaleye özel , iştirak yetki belgesini,

c. SBYS bayisinin herhangi bir sebeple çekilmesi durumunda SBYS üreticisinin sözleşme gereklerini aynen yerine getireceğine ve desteği sağlayacağına dair noter onaylı taahhüt belgesini, ihale dosyasında ibraz etmelidirler.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “Teknik şartnamede belirtilen tüm hususlara riayet edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin “Genel Koşullar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…3.16 İhale tarihinde Bakanlık kayıt tescil sisteminde SBYS aktif listesinde bulunmalıdır…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Destek Hizmetleri” başlıklı 9’uncu maddesinde “…9.1 İstekliler teklif ettikleri uygulama yazılımının %100 uyumlu olduğu Veri Tabanı Yönetim Sistemi ve İşletim Sistemlerinin ismini ve sürüm(versiyon) bilgilerini sunacaktır…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Eğitim Hizmetleri” başlıklı 11’inci maddesinde “…11.2. Yüklenici, eğitim için önerdiği eğitim planlarını, günlük eğitim çizelgelerini, eğitimi alacak adayların başarı düzeylerini değerlendirecek plan ve prosedürleri ve eğitmen listelerini kapsayacak bir Eğitim Planını teklifinde sunmalıdır. Bu plan üzerinde idare değişiklik isteme hakkına sahiptir. Eğitimin tarif edilen çizelgeye ve Yüklenici tarafından sunulan plana uygun olarak yürütüldüğü İdare tarafından denetlenecektir…” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin “Uygulama Yazılımları” başlıklı 12’nci maddesinde “…12.1. Uygulama yazılımı istemci/sunucu (client/server), web tabanlı, akıllı istemci (smart client), zengin istemci (rich client) veya bunları içeren hibrit mimariye sahip olabilir. Yüklenici firma teklif ettiği mimariyi teklifinde belirtmelidir …” düzenlemesi,

Söz konusu Şartname’nin “Bakım Onarım Teknik Destek Hizmetleri” başlıklı 23’üncü maddesinde “…23.6.10 Yüklenicinin yazılım güncellemelerini uygularken yazılım test senaryosu olmalıdır. Yüklenici bu test senaryosunu idarenin onayıyla uygulayacaktır.…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Hizmet seviyesi ve cezai şartlar” başlıklı 25’inci maddesinde “…25.18 İstekliler, İdare’nin bulunduğu yere en yakın destek merkezlerinin adreslerini ve bu merkezin sorumlusuna ait iletişim bilgilerini idareye sunacaktır.

25.19 Teklif edilen çözümlerde oluşacak problemlerin destek merkezlerine nasıl bildirileceği bunun için kurulmuş veya kurulacak destek organizasyonun yapısı (çalışma saatleri, destek eleman sayısı,) açıklanmalıdır. Bildirilen problemlerin İdare tarafından takip edilip edilemediği ve geri bildirimlerin nasıl yapıldığı açıklanmalıdır…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Olağanüstü durumlar” başlıklı 26’ncı maddesinde “İstekliler olağanüstü durumlarda, önerdikleri çözümlerin (Yangın, Sel, Deprem, vb.) nasıl bir teknolojik önlem ile sürekliliğini sağlayacaklarını ve sistemdeki bilginin nasıl kurtarılacağına dair planlarını ayrıca belirtmelidir. İlgili planın idarece onaylanmasından sonra bu plan doğrultusunda İdare gerekli donanım ve yazılımları temin edecektir.

Felaket Kurtarma (Disaster Recovery) hastane içerisinde ve idarenin belirlediği dış lokasyondaki sunucu/sunucularda Active Standby modunda barındırılmalıdır. Bu sunucuya/sunuculara veriler asenkron bir şekilde idarenin belirleyeceği periyotlarda yedeklenmelidir. Herhangi bir felaket durumunda sistemin bu sunucular üzerinden devam edebilmesi için gerekli ayarlamalar firma tarafından yapılmalıdır. İşle ilgili donanım, yazılım, lisans ve altyapı temininden idare sorumludur” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Yazılım Lisans ve Kullanım Hakları” başlıklı 27’nci maddesinde “…27.3 Yüklenicinin sektörden çekilmiş olması durumunda lisans bedeli ödenmiş olan yazılımların amacına uygun olarak kullanımına devam edilebilmesi ve sistemin idamesi için açık, anlaşılır ve uygulanabilir bir çözüm önerisini Teklif ekinde sunmalıdır…” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin (h) bendinde isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için teklifleri kapsamında sunmaları gereken belgelerin düzenlendiği, anılan Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklilerin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgelerin “Belirtilmemiştir” şeklinde ve 7.5.5’inci maddesinde ise İdari Şartname ile Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağının düzenlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklilerce teklifleri kapsamında sunulması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin belirtilmediği, ancak 7.5.5’inci maddede bu Şartname ile 7.5.4’üncü maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağı düzenlemesinin yer aldığı, diğer taraftan İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde Teknik Şartname’de belirtilen tüm hususlara riayet edileceğinin belirtildiği; fakat yukarıda aktarılan Teknik Şartname’de yer alan belgelerin İdari Şartname’de belirtilmediği,

Bu itibarla, Teknik Şartname’de yer verilmekle birlikte İdari Şartname’de düzenlenmeyen belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmayacağının açık ve anlaşılır bir şekilde düzenlendiği ve isteklilerin sadece İdari Şartname’de istenilen belgeleri sunmalarının yeterli olduğu, ayrıca idarelerin yeterlik kriteri belirleme noktasında takdir yetkisinin bulunduğu ve yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen belgelerin sözleşme aşamasında isteneceği dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

İhaleye ait Teknik Şartname’nin “Demonstrasyon ve içeriği” başlıklı 4’üncü maddesinde “…4.16. İkinci Aşama: Veri aktarımı kontrolü

4.16.1. İstekli ilk bölümünde veri (hastane işleyişinde kullanılan tüm verileri) aktarımlarını eksiksiz yaptığını DEMO Komisyonuna gösterecek ve komisyonun soracağı sorulara cevap verecektir. Bakanlık VEM exe programı ile aktarımı kontrol edecektir. İstekliler aktarımı tamamladıktan sonra kontroller yapılacak ve eksik görülmesi durumunda isteklilere ek süre verilmesi ihale komisyonunun takdirinde olacaktır

…

4.18. Dördüncü Aşama: Log Tutma ve Analizi

…

4.19. İhale sürecinde, değerlendirme dışı bırakılmayan ve en düşük fiyat veren istekli firmadan başlamak üzere istekliler DEMO’nun Birinci Aşaması için çağrılacaktır. Bu aşamaya çağrılıp ancak katılmayan firmalar diğer aşamalara katılamayacak olup, ihale dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, idarelerin yapılacak ihalelerde; ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu, ihaleye ait İdari Şartnamede demonstrasyon yapılmasına ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği, iddia konusu Teknik Şartname düzenlemelerinde demonstrasyona yönelik düzenleme yapıldığı, anılan Teknik Şartname incelendiğinde demonstrasyonun dört aşamada gerçekleştirileceğinin belirtildiği, iddia konusu düzenlemede ise ikinci aşamada isteklilere ek süre verilmesinin ihale komisyonunun takdirinde olacağının belirtildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinde, demonstrasyona ihale sürecinde değerlendirme dışı bırakılmayan ve en düşük fiyat veren istekli firmadan başlamak üzere isteklilerin çağrılacağının belirtildiği, demonstrasyon işleminin de yapısı itibariyle ihale sürecine ilişkin bir işlem olduğu, fakat demonstrasyonun İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, bu durumda demonstrasyonun İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak belirlenmemesinin mevzuata uygun olmadığı, ayrıca başvuru sahibi tarafından iddia konusu edilen ve yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinde yer alan demonstrasyon sürecinde isteklilere ek süre verilmesinin ihale komisyonunun takdirinde olacağı hususunun da mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.